2024年，克州生态环境局阿合奇县分局深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态理念，紧紧围绕学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神、全国生态环境保护大会精神，持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化，现将克州生态环境局阿合奇县分局2024年法治政府建设工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）精心组织学习，加强组织领导

一是贯彻落实习近平法治思想。落实“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神、习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神，把党和国家一系列有关生态文明建设和环境保护方针政策、决策部署和法律法规作为分局党组理论学习中心组学习的重要任务，引导领导干部牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，推进社会主义生态文明观的建设。深入贯彻落实自治区党委十届十二次、自治州党委十一届七次、八次和县委十二届六次全会精神，把《中华人民共和国环境保护法》及大气、水、土壤、噪声污染防治法作为学习的重点内容，把理论与实践紧密的结合起来，切实把生态文明建设和生态环境保护摆在重要议事日程，向县领导汇报生态环境保护工作4次、专题学习生态环境保护相关内容8次，向县委、县政府常务会汇报生态环境保护工作6次。

二是贯彻落实“一规划两纲要”情况。贯彻落实“一规划两纲要”情况。进一步加强对党员干部法律、法规的学习，深入开展宣传《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》、《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《中华人民共和国环境保护法》等与依法行政工作密切相关的法律法规知识学习12次。定期汇报县域生态环境方面法治建设情况，圆满顺利保障自治区生态环境保护督察任务，牵头巩固和按时销号年度中央生态环境保护督察反馈问题整改。

三是积极推进综合执法队伍改革，加大业务培训力度。通过形式多样的学习活动，确保执法人员掌握现场环境执法要点、熟悉环境执法程序和各类文书制作、规范运用环境保护法律法规，为做到依法、严格、规范执法提供有力的思想保障和理论基础。2024年度，组织参加各种培训6次12人次。

（二）持续深入打好污染防治攻坚战

一是认真落实《新疆维吾尔自治区生态环境监督执法正面清单实施细则（试行）》相关要求，建立2024年阿合奇县生态环境监督执法正面清单，及时维护正面清单企业信息，并利用“一体化平台”开展非现场执法检查，控制现场执法检查次数，现场检查信息上传率达到100％，发现问题上传率得到有效提升。积极做好督促指导建设单位落实“三同时”制度，确保环评批复的各项生态环境保护设施、措施落实到位，依法做好项目竣工环保自主验收。

二是完成2024年项目环评。会同自然资源局（林草局）对阿合奇县2024年度重点项目进行联合会审，给出指导性意见建议，主动对接各行业专班和各县镇做好服务工作，积极做好项目施工前环评各项工作。同时督促指导建设单位落实“三同时”制度，确保环评批复的各项生态环境保护设施、措施落实到位，依法做好项目竣工环保自主验收，从源头防范“未批先建”“边批边建”等违法行为。截至目前，建设项目环境影响登记备案26个。

（三）严格落实生态环境保护责任

一是扎实开展第二轮中央生态环保督察反馈问题举一反三整改工作。积极做好第二轮中央生态环境保护各项工作，精心组织，按照州县动员部署要求，立足抓早、抓小，对包括关系影响群众生活用水、排污和噪音等，及时和有关责任单位对接，全程保姆式“一条龙”服务，第一时间处理群众各类诉求。对第二轮中央生态环境保护督察反馈阿合奇县承担的10项共性整改任务，做到了“条条有整改、件件有着落”，有力推动督察反馈问题整改工作落实落地落细。截至目前，召开整改会议3次，第二轮10项共性整改任务验收销号8项，其余2项有序推进（2025年年底销号2项）。

二是进一步加强生态环境保护执法。认真落实“双随机、一公开”制度。制定《2024年“双随机、一公开”工作实施方案》，严格按照要求将“双随机、一公开”融合到污染源日常监管、专项检查、群众举报和媒体反映环境违法案件查处等行政执法工作中。采取“问题清单化管理”，监督企事业单位开展“体检式”、“一对一”帮扶，针对存在问题形成问题台账，列出整改措施和整改时限。截至目前，“双随机、一公开”累计出动执法74人次，检查37家次，下发整改通知书11份，帮扶指导企业20家次。参加全区执法大练兵培训4人次，实地抽调1人参加实地执法大练兵1次，按照相关大练兵方案（细则）完成任务。

三是积极参与全区生态环境执法大练兵工作。组织全局人员认真学习自治区和克州生态环境局相关文件精神，召开专题会议研究制订《2024年阿合奇县环境执法大练兵活动实施方案》，召开动员大会，进一步统一了思想，提高了认识，保证大练兵活动扎实有效的开展。积极参加全区2024年执法大练兵活动，按照相关指标，出动执法人员2人，参加全区执法大练兵培训4人次，实地抽调1人参加克州实地执法大练兵，按照相关大练兵方案（细则）完成任务。

（四）做好生态环境基础工作

一是积极开展挥发性有机物专项排查。加强对汽车维修行业污染防治和违法排放情况的监督检查力度，开展对汽车喷漆作业过程密闭化情况重点检查3次，确保了全县汽车维修企业喷漆作业均在密闭喷漆室、喷烤漆房内进行。强化油气回收治理，建立健全辖区内加油站管理台账，对现有7家加油站安装油气回收装置进行检查，油气回收安装使用率100%。

二是排污许可证质量审查，严格执行排污许可证制度。根据自治区、自治州的要求，结合阿合奇县的实际情况，逐步推进排污许可证核发工作，增强企业持证排污的思想意识，强化企业主体责任，进一步提升企业的环保业务能力。已核发排污许可证8家，加强对持证企业监督管理，自行监测公开率达到100%。

三是加强固体废物管理。强化队伍建设，提升危险废物管理业务水平。积极组织参加自治区固体废物与化学品环境管理培训，提升管理人员的业务水平。督促全县产废企业完成危废贮存场所标识标牌更新，建设符合规范的贮存场所。完成2023年13家年报和2024年16家计划备案；加强日常监管，提高固废管理水平，对全县16家危险废物产生企事业单位检查，建立规范化的危险废物台账，督促全县产废企事业单位进行危险废物规范化管理自我评估。

四是群众身边生态环境问题情况。在实地核查“回头看”过程中，针对存在线索办理不够彻底，建立长效机制还不够有效问题，如阿合奇县银河星酒吧噪声扰民问题，分局牵头抓总，组织公安、住建、市场监督管理和文旅持续用力，定期不定期加强娱乐场所监督检查，噪音扰民问题得到初步解决。截至目前，处理生态环境投诉件及群众来信来访件5起，办结5件。

五是做好县域生态考核工作。根据《关于印发〈阿合奇县“十四五”国家重点生态功能区县域生态环境质量监测与评价考核工作实施方案〉的通知》（阿政办发〔2022〕8号）要求，按照考核工作的进度安排、任务分工、经费等工作进行详细部署和明确要求。截至目前，已完成上半年监测数据上报工作。

二、工作存在问题

一是生态环境保护综合行政执法标准化不高，执法设备配备不足，没有会使用操作的工作人员，相关资质更是缺乏。

二是在深入落实生态环境保护工作中，一些成员单位抓生态环境保护工作措施落实还不够有力，各行业部门共同研究解决环保问题方面的工作机制仍需加强完善。

三是对在生态环境保护工作中出现的新问题掌握不及时，推进问题整改工作的力度不够。

三、2025年法治政府建设工作计划

一是深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平生态文明思想、习近平关于生态文明建设和法治建设重要论述，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，推进“美丽中国”建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。

二是继续持续打好污染防治攻坚战。把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，严格落实“水十条”“气十条”“土十条”制度，河流断面水质保持Ⅱ类标准，空气质量优良率达到83%，县城集中式饮用水源地水源水质保持Ⅱ类和Ⅲ类标准。持续加大重点领域环境监管力度，全面开展农村人居环境整治行动，群策群力、群防群治，持续打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战和农村环境整治四场标志性重大战役。

三是加强生态环境保护执法工作。加强监管执法，对照新疆生态环境执法一体化平台26家企业，加大整治力度，配齐配强执法力量，推进执法规范化建设再上新台阶。对于环境违法的商（企）业或个人，依法严肃处理。将区域环境质量改善和违法排污的查处、通报情况等纳入全县各级部门和乡（镇）年度考核，对解决突出环境问题不力，造成重大环境事件和造成严重影响的，严格责任追究，对环境违法问题依法坚决予以打击。

四是深入开展生态环境保护宣传活动。着力提高全县企事业单位和各族群众参与生态环境保护工作的意识，深入开展环保宣传“四进”活动，紧扣生态环境保护工作任务，落实环境信息公开，提高生态环境保护工作影响力，增强社会遵法守法和生态环境保护意识，积极督促企业每年至少开展2次环境突发事件应急演练，提升应对突发事件的处置能力。