2025年，我单位深入贯彻习近平法治思想及水利行业监管工作部署，严格落实《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《中华人民共和国水土保持法》《新疆维吾尔自治区河道管理条例》等法律法规，以规范涉企执法行为、提升监管效能、优化法治化营商环境为核心目标，统筹推进日常检查、专项整治、联合执法等工作，圆满完成年度涉企行政检查任务，为水利事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况小结如下：

一、工作开展情况

（一）强化制度引领，夯实执法基础

一是健全检查制度体系。严格落实行政执法“三项制度”，制定涉企行政检查计划管理办法，明确检查依据、范围、流程及工作要求，梳理监管事项“无事不扰”清单与监管对象“无感监管”清单，将低风险、高信用企业纳入差异化监管范畴，从源头减少不必要检查干扰。

二是规范执法程序标准。统一执法文书样式，细化检查流程规范，明确执法人员行为准则，对立案审批、调查取证、文书送达等环节实行全流程记录，确保执法行为合法合规。

三是压实执法工作责任。建立“主要领导牵头、分管领导负责、执法科室落实”的责任体系，将涉企检查任务分解至具体岗位，层层压实监管责任，确保每项检查有人管、每个问题有人盯。

（二）聚焦重点领域，提升监管效能

一是明确检查覆盖范围。以取水企业、涉河建设企业、生产建设项目水土保持责任单位为重点检查对象，涵盖工业用水、农业用水、生态用水取用水户，以及河道管理范围内建设项目、交通道路、新能源项目等各类涉水生产经营单位，实现重点领域检查全覆盖。

二是突出检查核心内容。围绕水资源管理，重点核查取水许可合规性、计量设施运行、水资源税缴纳等情况；聚焦河道管理，严查涉河建设项目审批手续、施工影响行洪安全等问题；强化水土保持监管，督促落实“三同时”制度，检查方案编制、补偿费缴纳、设施验收等工作；同步开展安全生产风险隐患排查，保障水利工程及企业生产安全。

三是创新检查实施方式。采用“日常检查+专项检查+随机抽查+联合检查”相结合的方式，推行“双随机、一公开”监管模式，全年开展日常检查2次、专项检查1次。联合生态环境、检察院联合检查2次，实现“进一次门、查多项事”，减少对企业正常经营的干扰。

（三）强化队伍建设，提升执法能力

深化法治教育培训。建立常态化学法机制，将水利专业法律法规、执法程序规范纳入干部例会及专题培训内容，坚持尊法法学法守法用法，在法治之下想问题、作决策、办事情，全年组织水利系统干部职工学习习近平法治思想4次、执法业务培训3次，参训执法人员30人次，全面夯实法治政府建设根基，不断提升依法行政水平和治理效能，水利局现有执法资格人员6名。

（四）践行柔性执法，优化营商环境

一是推行差异化监管。建立企业风险信用分级体系，根据违法记录、行业特性、风险等级等因素，对企业实行高、中、低风险分类监管，对低风险、高信用企业减少检查频次，对高风险企业加大监管力度，实现“精准监管、无事不扰”。

二是落实普法宣传责任。结合“世界水日”“中国水周”“宪法宣传日”等节点，发放宣传材料2000余份、宣传节水主题手提袋500个，现场解答咨询400多人次。开展送法进企业活动2次，通过以案释法、政策宣讲、发放宣传资料20余份，认真解读涉水法律法规及合规要求，提升企业守法意识。

二、工作成效

一是2025年年共出动检查人员112人次，开展非法采砂排查4次，同时每月开展河道检查2-3次，共查处非法采砂问题1起、非法取水2起、破坏防洪坝1起，立案3起，没收违法所得15300元、罚款53000元。开展县域内企业检查2家次，整改废水回收利用问题隐患1项，整改率100%；

二是2025年共受理审批生产建设项目水土保持方案30个（其中：水土保持方案报告书13个，水土保持方案报告表17个），生产建设项目水土保持自主验收项目7个，办结率100%，收缴水土保持补偿费509.1751万元；

三是通过联合执法、柔性执法等举措，涉企检查未发生粗暴执法、随意执法等问题；企业合规意识显著提升，涉水企业守法经营的内生动力不断增强。

三、存在的问题与不足

一是部分执法人员对法律法规的理解和应用不够深入，程序意识、证据意识有待强化；面对行政执法新要求，专业执法能力与实际工作需求仍有差距。

二是法治宣传形式较为单一，多以发放资料、现场宣讲为主，“谁执法谁普法”责任制落实不够深入，普法与执法融合度有待提升。

四、下一步工作打算

一是进一步完善涉企执法制度体系，细化自由裁量权标准，杜绝同类案不同罚；常态化开展案卷评查与执法监督，利用信息化平台强化全过程监管，不断提升执法规范化水平。

二是深化“放管服”改革，进一步压减涉企检查频次，规范检查行为；健全政企沟通机制，及时回应企业诉求，推广柔性执法经验，实现执法监管与服务企业良性互动，为水利行业高质量发展营造更优法治环境。