为提高中心敬老院预防和控制新冠肺炎的能力和水平，切实保障老人及全体干部的身体健康和生命安全，维护院内正常工作和生活秩序，根据民政部《新冠肺炎疫情地区及发生感染养老机构防控指南（第五版）》文件要求，结合阿合奇县实际，现制定阿合奇县中心敬老院疫情防控应急预案：

一、工作目标

坚持“外防输入、内防反弹”防控策略，落实“四早”要求，增强新冠肺炎疫情早期监测的灵敏性和精准性，全面提升新冠肺炎疫情防控环境监测预警能力，确保人民群众生命安全、身体健康，促进社会和经济发展。

二、组织领导

成立民政局新冠肺炎疫情防控工作领导小组,局长任组长，中心敬老院、儿童福利院院长、各科室负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室。明确职责分工，加强统筹协调，负责对全县民政系统疫情防控工作的组织领导、督促指导。对落实迟缓、措施不力造成疫情蔓延、影响恶劣、后果严重的，坚决严肃处理。

三、应急管理

养老机构严格落实党委和政府及相关部门疫情防控指导要求，按照疫情防控相应机制进入应急防控状态，启动封闭式管理应急预案，按照封闭管理应急预案开展工作。

（一）封闭期间管理

1.确保应急通讯畅通。实行24小时应急值守制度，养老机构负责人不能离岗，确定努尔古丽·吾开西为联络人，负责人及联络人手机保持24小时畅通，并将名单上报州民政局，艾山吐尔·阿曼吐尔负责信息统计和上报工作，按要求及时上报信息，不得迟报、瞒报和漏报。

2.启动封闭管理后，由依不拉音·阿力买买提负责组织所有人员完成一次全员核酸检测。

3.加强封闭式管理中工作人员及老人心理调节工作。由党组副书记、局长阿不都热沙克·艾米力同志做好院内工作人员心理调节工作，艾山吐尔·阿曼吐尔、努尔古丽·吾开西做好封闭式管理中老年人心理调节工作。

4.封闭期间，入住老人需外出就诊的，应于家属和老年人协商移植后，由老年人家属或敬老院工作人员，在有效防护情况下陪同就医。

（二）人员出入管理

1.进门查验和管理。原则上暂停人员进入，根据需要对特殊情况下进入敬老院人员实行入院，必须符合“五必须”制度和“六禁止”情形，由努尔古丽·吾开西负责查验和管理。

2.临时入院出入管理。上门紧急维修检测、医疗服务等特殊

原因需临时进入敬老院人员必须符合“五必须”制度（①必须实名制登记②必须体温测温正常③必须持有健康绿码、7日内未在高风险地区逗留的行程码和核酸检测阴性记录④必须观察询问健康状况并做好记录⑤必须根据允许进入人员类别采取相应防护措施）、“六禁止”情形（禁入情形，有任意一种情况者禁止入内：①7日内到过中高风险地区或接触疫区人员②与已确诊或疑似病例密切接触人员③体表温度≧37℃④有咳嗽、流涕等呼吸道症状⑤有呕吐、腹泻等消化道症状⑥有其他疑似症状），按照二级防护要求做好防护，并在院门外更换清洁防护用品，由专陪同下在指定区域和路线活动，遵守防控要求，离开敬老院后，必须对所在区域进行全面消毒。

3.工作人员出入管理。工作人员在院内居住，按照面积不低于4m²/人的标准进行配置；工作人员暂不实行轮班换岗，在特殊情况下需换岗、增加新工作人员的，必须符合“五必须”制度和“六禁止”情形，还需经7日集中健康监测后，提供“三天两检”（两次核酸检测超过24小时）核酸阴性记录，由敬老院专用车辆闭环接入院内。

4.入住老年人出入管理。老年人原则上不外出；原则上暂停接受社会老年人新入住；因外出就医等特殊原因需返院和特殊情况需新入住的老年人，必须符合“五必须”制度和“六禁止”情形，还需经7日集中健康监测后，提供“三天两检”核酸阴性记录，由敬老院专用车辆闭环接入院内。

5.分区出入管理。敬老院根据现有条件和人员行动路线安排，严格实行区域化通道的封闭楼层管理模式，设置污染区、缓冲区、清洁区。

（三）物资物品出入管理

1.所有物资物品无接触进入养老机构。

2.严格食品采购和溯源关，严禁购买活禽野味、来源不明的海鲜等冷冻食品。

（四）环境防控

1.敬老院设置隔离观察室以备紧急情况下工作人员和老年人隔离观察使用。

2.院内工作人员每天负责老年人居室开窗通风换气2次，（10：00-11：00，20：00-21：00）。

3.环境卫生。包括但不限于办公区域、服务场所地面、桌椅、物体表面、门把手、水龙头、各种开关按钮、扶手等每日擦拭消毒2-3次，厨房、洗衣房、垃圾处理场所（存放点）及后勤保障设施设备和物品每天喷酒和擦拭消毒不少于2次。每周晾晒老人被褥衣服。

4.老年人居室卫生。老年人居室地面、床头柜、遥控器等每天清水擦拭1次，每周擦拭消毒1-2次，做好老年人排泄物、呕吐物、痰渍等清洁消毒工作。

5.使用消毒柜或煮沸的方式对餐具进行消毒。

6.规范处理垃圾、污水、污物，做好机构内清洁消毒工作。

7.废弃口罩、手套、鞋套、防护衣等一次性用品，应当用医用酒精喷雾消毒后按照医疗垃圾处理。

8.加强对卫生间、浴室消毒，暂停老人集中使用公共浴室。

（五）个人防护

1.工作人员上岗前要正确佩戴口罩，及时更换、规范手消毒，做好必要的个人防护；在接触每位老年人前、后，均应当洗手或手消毒，避免交叉传染；在敬老院发生新型冠状病毒感染时，工作人员应采取二级防护。

2.避免工作人员聚集。由努尔古丽·吾开西负责督促落实停止面对面的集中交接班。

3.由院内护理员负责每日提醒做好个人清洁卫生，保持老人口腔、鼻腔等身体部位的清洁，及时更换老人的衣裤鞋帽。

4.暂停室内集体活动，要求老年人不串门、不聚集。

5.停止集体用餐，改为送餐至老人居室。

（六）疫情处置

敬老院封闭后，迅速排查入住老年人，工作人员和近期来院人员有无与当地确诊病例和无症状感染者时空交集情况。对排查出来的密切接触者以及次密接人员，应立即报告当地联防联控机制和民政部门。按照当地联防联控机制要求进行隔离观察管理。老年人和工作人员出现新型冠状病毒肺炎可疑症状，应当第一时间采取院内应急处置措施，立即由符合三级防护要求人员转移到养老机构隔离室单人单间隔离观察，同时报请卫生健康部门送指定医疗机构就诊排查。排查不属于疑似病例需要返院的，必须符合“五必须”制度和“六禁止”情形，还需经7日集中健康监测后，提供“三天两检”核酸阴性记录，由敬老院专用车辆闭环接入院内。

（七）物资保障

由艾山吐尔·阿曼吐尔负责生活采购、储备，依不拉音·阿力买买提负责调配局机关疫情防控应急物资，确保随时处于备用状态，做到随时应急，随时使用。

四、工作要求

（一）全面加强管理。敬老院必须按照自治区民政厅要求实施封闭式管理，全面严把进出、防护、卫生、处置关卡。非工作人员一律不得进入，院内服务对象非必须一律不得外出，院内工作人员一律做好防护措施，一律不接收新入住和返院老人，将感染源拒之门外。

（二）落实防护措施。加强对敬老院工作人员的个人防护，配备必要的防疫物资，工作人员要每天测量体温并戴口罩，要入住院内，控制工作人员进出养老机构人数和频次。要保障日常生活和膳食供应，做好消防安全和食品安全工作，加强居室巡查和通风、消毒清洗。

（三）及时应急处置。敬老院必须严格执行疫情监测和报告制度，入院老人每天进行体温测量及观察，一旦发现异常情况，第一时间按规定程序上报并落实处置措施，做到早发现、早报告、早处置，不得迟报、瞒报、漏报。

阿合奇县民政局      

2022年8月8日