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克州精准发力坚决打赢脱贫攻坚战

来源 克孜勒苏日报 发布时间 2018-07-12 阅读

克州聚焦精准脱贫,进一步完善年度脱贫攻坚计划,确定年内脱贫攻坚工作重点,努力把提升脱贫质量放在首位,确保全州年度实现11079户45325人脱贫、44个贫困村退出、乌恰县和阿合奇县摘帽。

今年以来,州委多次召开会议,研究部署脱贫攻坚工作,指导县(市)、十五个专项组编制完成2018—2020年脱贫攻坚实施方案、2018年度脱贫攻坚工作计划,并督促县(市)审定完善乡、村年度脱贫攻坚计划。

修改完善《克州深度贫困地区脱贫攻坚2018年度实施计划》,进一步明确2018年攻坚思路与工作举措,充分发挥州扶贫开发领导小组和深度贫困地区脱贫攻坚工作专项组职能作用,制定《克州扶贫开发领导小组议事协调规则》《克州扶贫开发领导小组办公室工作推进实施意见》,统筹全州脱贫攻坚进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作,认真落实周例会、月调度、季部署工作机制,定期听取三县一市精准脱贫攻坚推进情况,审定深度攻坚十五个专项组专项行动计划,进一步厘清工作思路、压实工作责任。

聚焦阿图什市、阿克陶县2个深度贫困县(市)和所辖20个深度贫困乡镇、141个深度贫困村、30902户136984名深度贫困人口,以攻难点、抓重点、补短板、强弱项为突破口,着力推进“七个一批”“三个加大力度”,全力以赴解决贫中之贫、困中之困,千方百计破除难中之难、坚中之坚,坚决打赢深度贫困地区脱贫攻坚战这场“硬仗中的硬仗”。

通过转移就业扶持一批。实施精准摸排,开展建档立卡贫困户转移就业摸底,建立贫困家庭就业台帐。开展职业技能岗前培训19558人,其中贫困家庭劳动力4493人;拓宽就业渠道,开发符合贫困劳动力转移就业岗位3000余个,同时与江苏、江西等内地省市20余个用工单位建立长期友好劳务协作关系,开辟疆内外劳务输出渠道。截至6月20日,深度贫困县(市)实现农村贫困劳动力转移就业4350人。

通过发展产业扶持一批。实施粮棉增产提质工程。整合涉农资金,全力做好农资保障、技术服务等工作,提升粮棉种植水平。棉花播种16.44万亩,完成计划的97.6%。特色作物播种1.61万亩,完成计划的94.7%。阿克陶县种植订单蔬菜1300亩,乌恰县落实订单蔬菜370亩;发展设施农业,投入使用日光温室4761座,阿图什市新建拱棚150座,阿克陶县实施建设268座拱棚;提质增效特色林果,建档立卡贫困户种植核桃、葡萄等面积1.35万亩,涉及农户3584户,目前已防治修剪4487亩,施肥5507亩;提升畜牧业,调入肉牛冻精3万剂,发放1.6万剂,完成冷配0.9万头,使贫困户免费受益。开发生态公益性岗位,核定阿克陶县草原管护员750人;发展劳动密集产业吸纳贫困群众就业,整合村级现有场地资源,建设运营8个“卫星工厂”,招录工人578人,其中贫困户197人。

通过土地清理再分配扶持一批。按照自治区党委提出的贫困户人均再增加2亩耕地的要求,阿图什市、阿克陶县按照“先易后难、分类施策、稳步推进”的思路,对收回的土地实施开发。阿图什市已分配零散土地1.43万亩,涉及贫困户2584户;发包连片和零散土地6.1万亩,签订承包合同3795份,涉及承包费372万元。阿克陶县土地清理已发包14.93万亩,收益2000万元。

通过转为护边员扶持一批。认真落实中央、自治区普惠边民及优惠护边员各项政策,并全部按高原地区标准落实护边员补助。

通过实施生态补偿扶持一批。阿图什市、阿克陶县从贫困人口中转化生态护林员771名、草原管护员750名,实现3042人脱贫。

通过易地扶贫搬迁扶持一批。编制完成《克州2018年易地扶贫搬迁工作计划》,明确阿克陶县2个深度贫困乡14个深度贫困村581户2906人实施易地扶贫搬迁。安置点玉麦乡英阿依玛克村1万亩土地开发项目已开工,土地综合治理项目已开工建设,灌溉引水渠建设项目已完成招投标。

通过社会保障兜底一批。开展兜底保障对象救助,累计发放救助资金近2900万元,救助城乡困难群众5.53万户、14.19万人;做好农村低保政策与扶贫开发政策有效衔接,逐步提高农村低保标准,使农村低保人口低保补助标准达到3250元/年,人均补助水平达到176元/月;加强工作衔接,实施兜底保障。精准认定全州社会保障兜底对象21181人,已全部录入低保信息系统,并进行了身份标识;严格落实困难残疾人两项补贴政策,为6143名困难残疾人发放生活补贴534.21万元,为4552名重度残疾人发放护理补贴478.17万元。

着力加大教育扶贫力度。核实深度贫困县(市)实际建档立卡在校生30323名,指导州直、县(市)各学校完善建档立卡贫困家庭学生档案和困境生档案工作。实施对普通高中、中职学生资助信息进行资助系统实名管理,监督各学校落实普通高中、中职学生国家助学金申请、发放工作。

着力加大健康扶贫力度。在全州各医保定点医疗机构均设立“健康扶贫优先窗口”,开通就医绿色通道,对建档立卡贫困户在州域内住院免收住院押金,贫困患者住院享受健康扶贫病房(床)。同时,通过民政、保险公司等部门在各级医院设立“一站式”结算窗口,落实农村贫困人口“先诊疗、后付费”和“一站式”结算制度,让贫困患者出院结算“只进一扇门”“最多跑一次”;大力实施城乡居民基本医疗保险参保专项行动,积极开展医疗救助和商业医疗补充保险,着力解决全州因病致贫、因病返贫问题。目前,全州建档立卡贫困人口基本医保、大病保险参保率均达到100%;开展农村贫困人口家庭医生签约服务,实现家庭医生慢性病签约式服务全覆盖;建档立卡贫困对象采取“基本医疗+大病保障+医疗救助+医疗补充保险”的模式,报销比例达合规费用的95%以上。

着力加大基础设施建设力度。积极推进农村电网建设,阿克陶县木吉35千伏输变电工程已完成工程量的75%,正在进行杆塔基坑开挖、铁塔组立以及变电站基础养护工作。实施通讯网络全覆盖工程,阿图什市、阿克陶县光缆施工已基本完成,正在进行设备扩容和光纤入户,目前已完成36个行政村(其中深度贫困村12个)通网络建设;全力推进安全住房保障,制定印发《克州实现深度贫困地区住房安全有保障工作目标实施方案》和《2018年实施农村安居工程推进计划》,已完成任务分配和建房户名单确认。截至6月,全州建档立卡贫困户安居房开工4175户,开工率102.3%。(本报记者 贾元洪



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